11月27日，在国务院例行政策吹风会上，工业和信息化部等六部门相关企业负责人齐聚解读近期公布的重要消费新规《关于加强消费品供需适应性进一步促进消费的实施方案》（以下简称《方案》）。业内专家认为，与以往综合性消费促进政策相比，《方案》更加精准、系统、前瞻性。最重要的发展是，政治逻辑从注重扩大消费规模的“增量吸引”传统思维转向注重供需匹配质量的“结构优化”路径，直接点出了低价供给过剩、高品质供给不足的矛盾和结构性。消费市场的活力。增量增长，深化存量，提高供需适应能力。近年来，促进消费已成为日本宏观经济政策的主要议题之一。在27日举行的国务院例行政策吹风会上，商务部市场运行和消费促进司司长杨奇表示，今年以来，商务部会同有关部门开展消费品互换工作，让更多绿色智能消费品走进千家万户。今年前10个月，社会消费品零售总额超过2.4万亿元，惠及超过3.6亿人。 1-10月，新能源乘用车零售量1015万辆，比去年同期增长21.9%。杨奇进一步表示，商务部已召开更多会议精品推出季、精品消费月、国际消费季、传统品牌嘉年华等20多项特色活动，聚焦精品购物、精致美食、精彩旅游、精彩演出四大领域。同时，支持上海、北京、广州、天津、重庆等城市打造具有全球吸引力的消费环境。目前，这五个城市的入境人数占全国三分之一左右，消费品进口量占全国一半以上，充分发挥了示范引领作用。当前，我国经济面临着复杂的外部车床。另一方面，有效需求不足，内循环停滞。在此背景下，这一计划的实施恰逢其时。该规划要求，到2027年，消费领域要达到3万亿美元的水平，预计将创造1万亿美元的消费点。吃了。我们怎样才能实现我们的目标？ 《规划》提出了19项重点任务，不仅着眼于保增长、做深存量，还着眼于细分市场和新场景下的消费供给。比如，从逐步拓展的角度来看，《方案》提出积极推广柔性定制模式，实施“千工厂、千面”改造计划，建立“用户需求-智能设计-柔性生产”的全链条数字化体系。我们将在家电、家具、鞋包、纺织、化妆品等行业发展一大批柔性制造工厂。在深化去库存方面，《方案》鼓励发展生态产品、休闲体育产品、健康产品、历史经典和趣味消费品等。报告还提到，要提高农村消费品质量。规划指出，将鼓励企业开发适合农村环境的高效节能抽油烟机、燃气灶、热水器和卫浴产品。帮助企业拓展农村，对名优产品、新能源汽车、绿色建材、绿色智能家电等进行当地巡查，提供产品维修、价值评估、上门回收置换等服务。 “方案”将根据不同人群、不同场景量身定制。例如，在婴童用品供给方面，建议包括推动婴童用品向精细化、高品质、智能化发展，大力推广喂养护理、出行用品、户外运动、益智游戏用品等。基于新场景，《方案》提出支持消费品首店、旗舰店、新概念店开业以及举办首场秀展。化活动。同时，最大限度发挥国际展会整体效应，推动“超越国内趋势”和“海外首展”。从“增量牵引”到“结构优化” 克服限制消费增长主要障碍的《方案》的出台，无疑给消费市场带来了“一击”。苏州商业银行特约研究员傅一夫对贝壳财经记者表示，《方案》最重要的发展是，政策逻辑从“增量吸引”思路转向注重扩大消费规模。他表示，公司采取了注重供需匹配质量的“结构优化”思路。例如，在实施过程中，新政策将取消全民补贴，通过细分市场精准匹配等制度措施优化供给质量。完善标准体系。此外，傅一夫表示，现在我国消费市场的核心矛盾已经从“有没有”转移到“有没有”。到“这是好是坏？”低端产品供给过剩和高端产品供给不足并存的结构性问题日益凸显。另一方面，消费者日益要求高品质、个性化、绿色、智慧的消费，却找不到合适的产品和服务。另一方面，不少传统行业正处于产能过剩阶段，企业陷入低价竞争。与此同时，传统的生产模式难以快速适应当今个性化、多元化的需求。 “《方案》将通过更新和完善安全、性能、生态等标准，提高市场准入门槛，推动消费供给体系向中高端商品转型。这一精准政策不仅将响应既满足了消费者“安全消费、理解消费”的迫切需求，也为优质企业创造了公平的竞争环境，将实现更高层次的消费需求和供给动力。 “平衡”。中央财经大学副教授刘春生告诉贝壳财经。据记者了解，增加供需适应性的核心是在供给侧动态调节消费改善的需求，解决当前低端产品过剩、创新优质特色产品短缺的问题，如奢侈品牌缺乏、老年智能产品供应不足、健康服务滞后等。春生认为，限制消费增长的主要制约点一是拓展智能网联汽车、人工智能终端等新路线，运用科技手段。创新升级现有产品，如环保产品、民族时尚、历史经典等，细分儿童、年轻人、老年人的需求，通过安全防护、老年友好改造、小众品牌培育，实现需求与供给的精准对接。促进消费不是短期政策，而是长期规划。扩大服务消费、强化品牌引领、提升消费在2019年规划的建议中显然占有重要地位。新技术的应用将促进产品消费的拓展和更新，创造许多范围广、能见度高的新消费场景。杨奇27日在国务院例行政策吹风会上表示，今年以来，初级产品消费保持平稳发展态势。 1月至10月，零售业商品销售36.6万亿元，同比增长4.4%，增速比去年同期加快1.2个百分点。下一步，商务部将从促进大众消费、强化新型消费、营造国际化消费环境等角度，推动产品消费规模化、高端化。 “当前，消费领域新业态、新模式、新场景不断涌现，为经济发展注入新动力。发展健康消费，培育健康消费领域新生产力，提高健康商品和服务供给质量。发展数字消费、绿色消费，培育“人工智能+消费”，引导消费创造新的增长点。”杨奇说。新京报贝壳财经记者 潘亦春 编辑 岳彩舟 校对队长 穆善通
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从“增量”到“提质”：优化供需结构的新消费政策